中国威胁日本,如果东京进一步限制向中国企业销售和服务芯片制造设备,中国将对日本进行严厉的经济报复。据彭博社今天报道称,这将使美国主导的切断世界第二大经济体中国与先进技术联系的努力变得更加困难。
中国警告日本可能对新芯片限制采取报复措施。据知情人士透露,中国高级官员在最近与日本同行的会晤中多次阐述了这一立场。丰田汽车公司私下告诉东京官员,日本的一个具体担忧是,北京可能会对新的半导体管制作出反应,切断日本获取汽车生产所必需的关键矿物的渠道。
据一位知情人士透露,丰田是日本最重要的公司之一,深度参与了日本的芯片政策,部分原因在于丰田投资了台湾半导体制造公司在熊本建设的新芯片园区。这使得丰田的担忧成为日本官员的主要考虑因素,此外,受日本新出口管制影响最大的半导体设备制造商东京电子有限公司 (Tokyo Electron Ltd.)的担忧也同样如此。
美国一直在向日本施压,要求对东京电子等公司向中国出售先进芯片制造工具的能力施加更多限制,这是美国长期以来遏制中国半导体进步的行动的一部分。一些知情人士表示,通过这些谈判,美国高级官员一直在与日本同行合作制定一项战略,以确保关键矿产的充足供应,尤其是自去年中国对镓、锗和石墨的出口实施限制以来。
对丰田的担忧并非没有先例。2010 年,在双方都声称拥有主权的东海海域发生冲突后,中国暂停向日本出口稀土。此举震动了日本的电子行业,并威胁到日本使用中国稀土生产的高功率磁铁的全球供应。此后,东京一直在努力减少对中国稀土进口的依赖,但成效参差不齐。
据该报道,日本国内一些人反对东京政府应该遵守华盛顿最新地缘政治战略的想法。
一些知情人士说,拜登政府有信心缓解东京的担忧,并在今年年底前与日本达成协议。
但还有更激进的选择:在幕后,美国一直在行使一项被称为外国直接产品规则(FDPR)的权力。该规则允许华盛顿控制在世界任何地方生产的产品的销售,只要这些产品使用了哪怕是最少量的美国技术。
在目前的谈判中,美国官员迄今为止没有对日本和其他主要盟友援引这一权力,因为这些国家认为这一规定过于苛刻。一位高级政府官员表示,美国希望通过外交手段解决问题,但不排除使用 FDPR 的可能性。
由于 11 月美国总统大选和日本首相岸田文雄本月即将辞职,任何协议的达成时间都变得复杂。但这位高级政府官员表示,岸田文雄辞职不会影响进一步限制的谈判,因为东京政府已经就该政策达成了共识。
美国于 2022 年 10 月首次公布了全面的芯片出口管制措施,重点是设备和尖端处理器,日本和荷兰随后也采取了限制较少的措施。此后,华盛顿一直试图说服盟友完全遵守美国最初的管制措施,特别是限制荷兰供应商ASML Holding NV和东京电子维修已在中国的受限制机器的能力,而美国公司被禁止这样做。据彭博社报道,海牙正计划实施一些服务限制。
现在,美国正考虑对高带宽内存芯片(人工智能的重要组成部分)和其他芯片制造工具实施更多限制,以及针对特定中国公司的措施。
自美国实施限制措施以来,ASML 和东京电子在中国的销售额均大幅增长。包括应用材料公司 (Applied Materials Inc.)、泛林集团 (Lam Research Corp. ) 和科磊 (KLA Corp.)在内的美国公司也继续向中国出售大量设备,因为中国企业囤积了不太先进的设备,以应对美国可能出台的新限制措施。拜登政府的一名高级官员淡化了囤积的影响,称这只涉及不太先进的机器,北京的创新能力因缺乏尖端工具而受到严重阻碍。
Ortus Advisors Pte. 日本股票策略主管安德鲁·杰克逊 (Andrew Jackson)在谈及中日僵局时表示:“我认为这预示着美国不久将出台新的限制措施。我告诉我的客户继续做空中国销售额占比较高的股票。”
美国议员敦促政府利用“一切可用的手段”来确保盟友的合作。他们表示,如果有必要,他们将支持对与美国公司直接竞争市场份额的盟国的芯片制造工具征收关税。同样感到沮丧的美国公司此前曾建议向盟友发出信号,如果他们继续为美国公司被禁止合作的中国客户提供服务,他们的公司可能会面临额外的出口许可要求。
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